徐州市艾滋病防治工作進(jìn)展情況

近年來(lái)，我市艾滋病防治工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”理念，從切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的大局出發(fā)，全面組織實(shí)施黨和國(guó)家制訂的艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)艾滋病防治措施，不斷加強(qiáng)綜合防治示范區(qū)建設(shè)和娛樂(lè)場(chǎng)所干預(yù)試點(diǎn)工作，全市艾滋病防治工作取得了一定的進(jìn)展。

一、我市艾滋病疫情概況

我市自1992年起開(kāi)展艾滋病疫情監(jiān)測(cè)工作，1995年檢出首例艾滋病病毒（HIV）感染者，1997年發(fā)現(xiàn)首例徐州籍感染者，2001年發(fā)現(xiàn)首例艾滋病（AIDS）病人。近年來(lái)，我市不斷加大艾滋病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)力度，廣泛組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)人群的艾滋病篩查工作，發(fā)現(xiàn)了一定數(shù)量的既往感染艾滋病病毒感染者和病人。全市各地通過(guò)積極采取一系列艾滋病綜合防治工作措施，有效地遏制了艾滋病的傳播。但是隨著艾滋病病人和感染者數(shù)量的上升，以及吸毒、性亂人群的存在，艾滋病疫情有進(jìn)一步蔓延的危險(xiǎn)，預(yù)防控制工作難度將進(jìn)一步加大。

二、我市艾滋病防治工作開(kāi)展情況

㈠ 不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府高度重視艾滋病防治工作，將之列入我市疾病預(yù)防控制工作的頭等大事。近年來(lái)不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，積極組織實(shí)施《徐州市預(yù)防與控制艾滋病性病行動(dòng)計(jì)劃（2002-2005年）》。市政府于2004年8月成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、包括26個(gè)部門和單位成員在內(nèi)的“徐州市艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并于今年6月升格為“徐州市人民政府艾滋病防治工作委員會(huì)”，組織制訂和實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見(jiàn)》等一系列防治工作規(guī)范。市財(cái)政不斷加大防治工作投入，有力支持了全市艾滋病防治工作的順利開(kāi)展。市艾滋病防治工作委員會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工，齊抓共管，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的艾滋病防治工作機(jī)制。

㈡ 從群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策及相關(guān)防治措施

1、率先啟動(dòng)艾滋病免費(fèi)抗病毒治療工作

我市自2005年以來(lái)，率先在全省啟動(dòng)了艾滋病病人及病毒感染者的免費(fèi)抗病毒藥物治療工作。市衛(wèi)生局、市財(cái)政局聯(lián)合制訂下發(fā)了《徐州市艾滋病及常見(jiàn)機(jī)會(huì)性感染免、減費(fèi)藥物治療實(shí)施辦法（試行）》、《徐州市艾滋病抗病毒藥物治療實(shí)施方案（試行）》；市衛(wèi)生局組建了“徐州市艾滋病抗病毒治療專家組”，指導(dǎo)各地全面開(kāi)展艾滋病抗病毒治療工作。截止至2006年10月底，全市已累計(jì)對(duì)數(shù)十例符合治療指征的艾滋病病人和病毒感染者實(shí)施了免費(fèi)抗病毒治療措施，治療效果良好。

2、廣泛組織開(kāi)展艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作

近年來(lái)，我市不斷加快艾滋病檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)艾滋病疫情監(jiān)測(cè)措施，全面開(kāi)展免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)和特殊人群艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作。目前全市已建成1所市級(jí)艾滋病篩查中心實(shí)驗(yàn)室（今年11月通過(guò)了省衛(wèi)生廳組織的確證實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)考核）和41所分布于各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)和出入境檢疫機(jī)構(gòu)的艾滋病檢測(cè)篩查實(shí)驗(yàn)室，形成了比較完整的艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。截至2006年10月底，全市已累計(jì)開(kāi)展了677,971人份的艾滋病抗體檢測(cè)工作；全市艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在疫情的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工作中發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，我市承擔(dān)了1個(gè)國(guó)家級(jí)艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)、8個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)以及“全球艾滋病項(xiàng)目”（GAP項(xiàng)目）的監(jiān)測(cè)檢測(cè)任務(wù)，所監(jiān)測(cè)結(jié)果為在更大范圍內(nèi)制定和實(shí)施艾滋病防治對(duì)策提供了科學(xué)依據(jù)。

認(rèn)真組織開(kāi)展面向一般人群的艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)和面向特殊人群的監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作。全市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展艾滋病自愿免費(fèi)咨詢檢測(cè)（VCT），僅今年以來(lái)已完成了對(duì)4,223名自愿接受艾滋病檢測(cè)人員的咨詢檢測(cè)工作。同時(shí)，繼以往全面完成對(duì)既往有償供血人員、監(jiān)獄羈押人員和公安監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員總計(jì)12,842人的艾滋病病毒抗體篩查任務(wù)后，我市于今年年初組織制訂了《徐州市監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體常規(guī)檢測(cè)工作方案》，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了這項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。截止至10月底，全市共監(jiān)測(cè)監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員4,500余人，尚未檢測(cè)出HIV抗體陽(yáng)性者。今年春節(jié)期間，我局在“徐州市百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)健康保障行動(dòng)”中，對(duì)1,400余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)，無(wú)HIV抗體陽(yáng)性者。

3、認(rèn)真組織實(shí)施艾滋病綜合防治和高危行為干預(yù)工作

我市銅山縣是省衛(wèi)生廳確定的省級(jí)艾滋病防治綜合示范區(qū)；同時(shí)，根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門下發(fā)的《高危行為干預(yù)工作指導(dǎo)方案（試行）》，我市新沂市、銅山縣被確定為江蘇省娛樂(lè)場(chǎng)所100%安全套干預(yù)項(xiàng)目試點(diǎn)。市及銅山縣、新沂市嚴(yán)格按照示范區(qū)和干預(yù)試點(diǎn)的工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施了包括防治能力建設(shè)、基線調(diào)查、健康教育、疫情監(jiān)測(cè)、咨詢檢測(cè)、醫(yī)療救治、關(guān)懷救助、耐藥監(jiān)測(cè)和高危人群干預(yù)等在內(nèi)的一系列艾滋病防治措施，并取得了一定的工作進(jìn)展。

4、積極組織開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)

近年來(lái)，我市持續(xù)加大艾滋病防治知識(shí)宣傳教育力度，有組織、有計(jì)劃地組織開(kāi)展了一系列規(guī)模較大的艾滋病防治社會(huì)性宣傳教育活動(dòng)。僅今年以來(lái)，全市已先后組織實(shí)施了百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工艾滋病防治宣傳活動(dòng)、農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程等。在第19個(gè)“世界艾滋病日”來(lái)臨之際，市艾辦緊密圍繞“遏制艾滋，履行承諾”的主題，制定下發(fā)了《徐州市2006年“世界艾滋病日”宣傳活動(dòng)方案》，于近期組織開(kāi)展包括社會(huì)大眾宣傳、農(nóng)村入戶宣傳、學(xué)生防治艾滋病“面對(duì)面”宣傳教育、農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育、艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)周、關(guān)注艾滋病病人和致孤兒童等內(nèi)容的系列宣傳教育活動(dòng)，以進(jìn)一步提高全民抗擊艾滋病的意識(shí)和能力。

5、積極穩(wěn)妥地做好采供血管理和艾滋病病人管理工作

全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門不斷加大執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)全市采供血管理工作。目前，全市嚴(yán)格實(shí)行采供血管理“三統(tǒng)一”，加強(qiáng)臨床用血安全管理。大力推行無(wú)償獻(xiàn)血，率先在全省制定出臺(tái)了無(wú)償獻(xiàn)血管理的地方性法規(guī)，并連續(xù)5屆榮獲“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號(hào)。市艾辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門，將經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病患者及其家屬納入“低?！?，給予必要的生活救濟(jì)和補(bǔ)助；對(duì)艾滋病患者的遺孤提供免費(fèi)義務(wù)教育，從而為妥善解決艾滋病帶來(lái)的家庭和社會(huì)問(wèn)題提供了有利條件，也較好地維護(hù)了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

三、下一步工作打算

認(rèn)真貫徹《艾滋病防治條例》，全面組織實(shí)施《徐州市艾滋病防治規(guī)劃（2006－2010年）》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高艾滋病防治工作的組織化程度，以落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策為中心，不斷加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，全面規(guī)范艾滋病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，認(rèn)真開(kāi)展艾滋病的防治管理，及時(shí)落實(shí)免費(fèi)抗病毒治療和母嬰阻斷措施；同時(shí)，認(rèn)真抓好艾滋病綜合防治示范區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所干預(yù)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，并在實(shí)施“十一五”艾滋病防治規(guī)劃中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高危人群和高危行為的干預(yù)工作，以更加有效地控制我市艾滋病疫情。

徐州市衛(wèi)生局

（2006年11月30日）